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深圳日产餐厨垃圾1800吨99去向不明

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来源: 作者: 2018-10-28 22:30:12

深圳日产餐厨垃圾1800吨99去向不明

近期,“地沟油”问题再次成为百姓关注食品安全的热点。深圳的“地沟油”管理现状如何?深圳有没有建立起责、权、利对等的监管体系?如何才能杜绝“地沟油”的产生?……连日来,记者进行了相关调查,并采访了市、区城管等部门和专业人士、市民。

餐厨垃圾仅1.1%正规处理

“地沟油”的源头是餐厨垃圾。市城管、市场监管局提供的相关数据显示,去年我市宾馆、酒楼、食堂等大小餐馆大约有68000多家,餐厨垃圾(包括厨余垃圾和废弃食用油脂)日均产生量约为1800吨,其中废弃食用油脂(包括地沟油、老火油和潲水油)约为150吨。深圳有资质处理餐厨垃圾的企业只有1家,日处理量为20吨,仅占全市日均餐厨垃圾量的1.1%,其余则去向不明。

在市城管局工作10多年的一位“老城管”告诉记者,过去,我市餐厨垃圾绝大部分由收运企业单独收运或通过现有的生活垃圾收运系统,送往生活垃圾处理厂(场)处理;大部分废弃食用油脂被原市环保局核准的一家企业收运、处理,制成生物柴油或工业油脂,部分废弃食用油脂和厨余垃圾混合收运至生活垃圾处理厂(场)处理。后来,由于多种原因,该企业撤出深圳。直到2010年,深圳首个餐厨垃圾处理项目才建成投产。

管理问题

多头管理少作为

餐厨垃圾管理,涉及多个政府部门。

目前,涉及餐厨垃圾管理的主要法规,除国家《食品安全法》等外,深圳有《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》及2007年10月实施的《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》。根据这些法规,“地沟油”涉及刑事犯罪的,由公安部门负责;生产、销售和餐饮消费环节涉及“地沟油”的,由市场监管、卫生等部门负责;餐厨垃圾收集、运输,由市、区城管部门负责;处理餐厨垃圾的资质企业审核,则由环保部门负责。

从上述法规相关条文来看,不可谓不“严”。《食品法》要求食物油使用单位必须提供进货凭证等,对违法企业可吊销执照等处罚。深圳进一步明确,餐厨垃圾应当委托清洁企业单独收集、运输、处理。禁止将餐厨垃圾交给其他单位和个人,违者将予罚款。

有关专家表示,从理论上讲,有了这么完善的法规,有了这些部门各司其责,完全能管住“地沟油”。但是,如果某一个环节出了问题,必然会导致整个管理链条上的脱节,产生漏洞不可避免。

事实也的确如此。记者在市、区城管部门了解到,至今,没有一家酒楼因把餐厨垃圾私自交给无资质企业处理被处罚,也没有一家无资质企业因收集餐厨垃圾被罚款。

尴尬现状

“三角”关系尚未理顺

餐厨垃圾产生、收集、处理链条中,政府相关部门负责建设餐厨垃圾处理设施并出台相关管理规范和政策,有资质的专业企业负责上门收集、处理,实行废物再利用获取利润,酒楼(单位)负责将产生的餐厨垃圾交由资质企业处理。链条中的三方组成稳定的铁“三角”关系。在深圳,由于三者之间关系没有理顺,实际成了碎“三角”。

餐厨垃圾作为广东省严格控制的废物,深圳企业要取得相关资质,除了市人居委初步审核外,还需省环保厅最后审核。目前,深圳只有腾浪再生资源发展公司取得处理资质。但是,该公司去年6月建成投产后,日处理200吨设备,因收不到足够的餐厨垃圾,实际处理才20余吨。公司相关负责人说,投资六七千万,开机一次成本就要花5万元,开机越多,亏本越大。

南山区有3600多家餐饮企业,日产餐厨垃圾200多吨,腾浪为何还收不到足够多的餐厨垃圾呢?记者调查发现,主要是酒楼(单位)受利益驱动,将餐厨垃圾交给了无资质企业。南山南新路一家较为大型餐饮酒楼经理告诉记者,一般餐厨垃圾含水量达70%以上,他们酒楼日产垃圾达3吨左右,含水量又少,成为“香饽饽”。主动上门来收的单位不仅给酒楼较高的费用,而且还派人将储存餐厨垃圾的地方整理干净,而交给腾浪处理,不仅没有钱,而且他们把值钱的垃圾收走后就什么都不管了。

对这些酒楼明显违规行为,市城管部门目前没有任何处罚手段。南山区环卫总站相关负责人告诉记者,“我们没有行政许可,现在想管也没法管。”这位负责人说。

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